國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，葡萄酒直接管理部門將有大調(diào)整

　　根據(jù)國務(wù)院向全國人大提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)的改革方案，該次改革將重組多個機(jī)構(gòu)，其中有兩個部分都與葡萄酒的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)息息相關(guān)，包括將工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)局等部門的職責(zé)整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，以及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍劃入海關(guān)總署。
 

　　葡萄酒生產(chǎn)、清關(guān)、流通的執(zhí)法部門將變化

　　具體到葡萄酒，變化將有以下三點(diǎn)。進(jìn)口葡萄酒在清關(guān)時的檢驗檢疫工作原先由出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)，未來這一職責(zé)將劃入海關(guān)總署。

　　國產(chǎn)葡萄酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理由原國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)，如今劃入全新組建的國家市場監(jiān)督管理總局。進(jìn)口葡萄酒和國產(chǎn)葡萄酒在流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問題由原國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)，商標(biāo)問題和假冒問題還由原國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)。如今都將劃入國家市場監(jiān)督管理總局。

　　商檢并入海關(guān)，未來清關(guān)更便捷

　　對于商檢并入海關(guān)，多名從業(yè)者都表示這是一件好事。寧波保稅區(qū)市場發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂希巖表示：這對進(jìn)口葡萄酒是利好。海關(guān)和商檢的合并，通關(guān)環(huán)節(jié)無疑會更加便利。事實上，在合并之前，海關(guān)和商檢已經(jīng)在通關(guān)的便利程度上做了很多工作，合并以后這方面定會加強(qiáng)。

　　中國酒類流通協(xié)會會長助理吳勇也指出：原來海關(guān)和商檢歸口兩個部門，協(xié)調(diào)性肯定不如在一起。合并后效率肯定會提高，同時也降低了酒商的運(yùn)營成本。

　　江蘇圣果葡萄酒業(yè)有限公司營運(yùn)總部總經(jīng)理張鑫春則表示：畢竟大家各司其職，未來從流程上可能變化不大，但從規(guī)劃上來講，可能對未來的通關(guān)放行更加便捷。這樣的合并，對我們進(jìn)口商而言肯定是好事。

　　組建國家市場監(jiān)督管理總局讓監(jiān)管權(quán)更集中

　　對于國家市場監(jiān)督管理總局的組建，中國國際貿(mào)促會葡萄酒貿(mào)易與教育促進(jìn)中心執(zhí)行主任楊敏則指出：這樣的合并是回應(yīng)了企業(yè)多年的呼喚，新的部門既有食品、檢驗檢疫的專業(yè)，又落實在市場上，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題一體化。

　　吳勇也指出：如今機(jī)構(gòu)精簡后，從頂層設(shè)計而言在一個大的部門之下管理，改革較以前更加徹底，工作效率會提高更多，質(zhì)量相應(yīng)也會提高。

　　北京市君澤君(南京)律師事務(wù)所的趙春祥律師介紹到：盡管幾年前成立了食藥監(jiān)局，但假如葡萄酒涉嫌虛假宣傳和侵犯別人的商標(biāo)，工商局還是要管。顯然，這仍然存在著職能分散。如今合并為新的機(jī)構(gòu)，管理沖突會減少，權(quán)力的行使也更為融洽。

　　“未來國家市場監(jiān)督管理總局可能會成立多個部門，但執(zhí)法文件蓋的都是國家市場監(jiān)督管理總局的章。統(tǒng)一管理有利于執(zhí)法，最起碼從市場管理的角度來講是好事，對企業(yè)來講也可能會減輕負(fù)擔(dān)。”趙春祥說到。
 

　　新聞背景:機(jī)構(gòu)改革具體如何變?

　　十三屆全國人大一次會議3月13日上午在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取全國人大常委會關(guān)于監(jiān)察法草案的說明、國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。

　　其中，關(guān)于國務(wù)院其他機(jī)構(gòu)調(diào)整第一條為組建國家市場監(jiān)督管理總局。

　　將國家工商行政管理總局的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責(zé)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。同時，組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。

　　將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍劃入海關(guān)總署。

　　保留國務(wù)院食品安全委員會、國務(wù)院反壟斷委員會，具體工作由國家市場監(jiān)督管理總局承擔(dān)。

　　國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會職責(zé)劃入國家市場監(jiān)督管理總局，對外保留牌子。

　　不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。