商務部對澳大利亞進口葡萄酒發(fā)起反傾銷立案調(diào)查

　　據(jù)中華人民共和國商務部(以下簡稱商務部)網(wǎng)站消息，8月18日，商務部發(fā)布2020年第34號公告，決定即日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調(diào)查。
 

　　1.商務部對澳大利亞相關(guān)葡萄酒展開反傾銷立案調(diào)查

　　據(jù)悉，商務部于2020年7月6日收到中國酒業(yè)協(xié)會(以下稱申請人)代表國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒(以下簡稱相關(guān)葡萄酒)進行反傾銷調(diào)查。

　　商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家的有關(guān)情況等進行了審查。

　　根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人相關(guān)葡萄酒的合計產(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

　　根據(jù)公告，本次反傾銷調(diào)查范圍為原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒，被調(diào)查產(chǎn)品名稱為裝入2升及以下容器的葡萄酒(Wines in containers holding 2 liters or less)，簡稱“相關(guān)葡萄酒”。

　　調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。

　　2.何謂反傾銷?

　　想要了解反傾銷，就要先從傾銷的概念著手。

　　傾銷是產(chǎn)品以低于其正常價值的價格出口到另一國家(地區(qū))的行為。根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994，通常稱為《反傾銷協(xié)議》)第6條的協(xié)議規(guī)定，如果在正常的貿(mào)易過程中，一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格，也即以低于其正常的價值進入另一國的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認為是傾銷。

　　而反傾銷是一個金融術(shù)語，是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

　　對于傾銷與反傾銷，浙江蘊望律師事務所律師認為，我國一貫反對以傾銷方式來扭曲貿(mào)易競爭秩序，在我國有些產(chǎn)品受到外來產(chǎn)品的惡意沖擊時，受到傷害最大還是我國的中小企業(yè)，因此我國采取反傾銷措施是很有必要的。但是另一方面我國堅決反對濫用反傾銷措施。

　　現(xiàn)在確有一些國家利用某些貿(mào)易糾紛案件，把反傾銷作為貿(mào)易保護的工具，人為的夸大對國家所謂傾銷幅度，使一些國家出口產(chǎn)品本來沒有傾銷而被裁定為“傾銷”，或者本來傾銷幅度輕微而被裁定為高度傾銷等等，給國際貿(mào)易秩序造成過度動蕩。
 

　　3.短期內(nèi)不會對澳酒產(chǎn)生影響

　　此次并非商務部首次對進口葡萄酒開展反傾銷調(diào)查。據(jù)悉，2013年6月5日，就在歐盟委員會公布對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅的后一天，商務部在網(wǎng)站公布啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調(diào)查程序。

　　這一舉措對歐盟中低端酒無疑是一次打擊。那么此次商務部宣布對澳大利亞相關(guān)葡萄酒展開反傾銷立案調(diào)查，會澳洲葡萄酒行業(yè)又會產(chǎn)生怎樣的影響?對此，樂酒客采訪了幾位業(yè)內(nèi)人士，來聽聽他們的看法。

　　中國進口葡萄酒委員會專家顧問王德惠認為，在當前國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢大背景下，再加上疫情導致的國內(nèi)市場低迷，出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查，會讓人們對此事有討論和關(guān)注。但由于反傾銷調(diào)查不是發(fā)生在消費端層面，消費端依舊對澳洲酒有需求，因此，短期內(nèi)不會對澳洲酒產(chǎn)生太大影響，不會發(fā)生進口量、銷量下降的問題。

　　但最重要的是，要看明年8月的調(diào)查結(jié)果，結(jié)果如果有問題，可會對澳洲酒的進口，以及中國市場的表現(xiàn)產(chǎn)生影響，倘若結(jié)果沒有問題，自然是跟以往一樣。

　　4.仍有談判、磋商機會

　　澳洲雙紅五星酒莊威卡菲中國進口商榮譽酒業(yè)的總經(jīng)理陳都先生則表示：“反傾銷事件對澳洲的進口商肯定會有影響，但影響幅度現(xiàn)在還不能確定，最壞的結(jié)果可能是和美國葡萄酒在中國的境況差不多。但我認為事情現(xiàn)在也還剛剛開始，中澳雙方會有非常多的談判、磋商的機會，事情并不一定會往壞的方向發(fā)展，畢竟發(fā)展對雙方都是好事。”

　　那么，對于商務部對澳大利亞相關(guān)葡萄酒展開的立案調(diào)查，你覺得會對葡萄酒行業(yè)產(chǎn)生什么影響呢?歡迎在留言里跟我們分享你的看法?